国家发展改革委发布稳投资稳增长“连环策”：紧盯重大项目建设 积极扩大有效投资

◎记者 于祥明 

国家发展改革委投资司司长欧鸿在4月15日举行的连环策专题新闻发布会上表示，各地方、国家改革各方面稳投资工作积极性高、发展力度大，委发稳增预计一季度投资将保持平稳增长。布稳接下来，投资国家发展改革委将在聚焦重点领域、长紧强化资金要素保障、盯重大项加快推进项目实施、目建激发社会投资活力等四大方面，设积切实落实积极扩大有效投资各项政策措施，极扩为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。效投

另外，连环策疫情之下身边的国家改革医院给不给力？老龄化叠加“三孩”政策，一老一小怎么办？发展在回答上海证券报记者有关“民生领域投资”的提问时，国家发展改革委社会司副司长孙志诚说，今年投资方向会在响应广大人民群众的“急难愁盼”上下功夫，积极支持省、市、县三级疾控中心的建设，筑牢基层公共卫生防控“第一道防线”。

一季度投资将保持平稳增长

“今年前两月，全国投资增长12.2%。实现良好开局，稳投资工作取得积极成效，呈现出不少亮点和特点。”欧鸿表示，各地方、各方面稳投资工作积极性高、力度大，预计一季度投资将保持平稳增长。据透露，截至目前，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目32个，总投资5200亿元。

虽然，“3月份以来，受疫情等因素影响，保持投资平稳增长面临一些压力。” 欧鸿说，但总的看，当前稳投资工作具备不少有利条件，如今年专项债券安排3.65万亿元，加上去年四季度发行的约1.2万亿元，将对今年投资增长形成重要支撑。并且，我国投资增长点较多，基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、实施新型城镇化等方面仍有较大投资空间。

一系列政策在路上

欧鸿介绍，接下来将在聚焦重点领域、强化资金要素保障、加快推进项目实施、激发社会投资活力等四大方面，切实落实积极扩大有效投资各项政策措施，为稳定宏观经济大盘发挥重要作用。

“我们将继续紧盯重大项目建设，全力做好交通领域扩大有效投资工作。”郑剑透露，围绕“十四五”规划重大工程，国家发展改革委将推动相关规划和实施方案、年度项目清单等明确的重大项目落地建设。同时，做好重大项目谋划储备。加快《国家公路网规划》《全国港口与航道布局规划》等规划编制，谋划储备一批重大项目，为持续扩大有效投资增强后劲。

郑剑称，要持续加大资金支持力度，包括鼓励符合条件的项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，优先支持存量项目开展政府和社会资本合作（PPP），提高存量盘活项目比例，形成以“存量带增量”的良性投资局面。

“我们还将进一步调动市场主体活力，激发民间投资积极性。”孙伟说，要降低准入门槛，进一步放宽准入领域、降低投资门槛，特别要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。

加大医疗卫生和粮食等领域投资

加大医疗卫生和粮食等领域投资是今年的一大重点。

“近期本土疫情多点频发，保持和加大医疗卫生领域的投入力度至关重要。”孙志诚说，总体来看，“十四五”中央预算内投资对医疗卫生领域的支持力度要明显大于“十三五”，向疫情防控救治、优质医疗资源扩容、中医药振兴发展等群众期盼的重大工程倾斜。

另外，将在粮食安全方面加大投资力度。“将保障粮食和重要有效供给作为中央预算内投资的重要支持方向，加大投入力度。”国家发展改革委农经司副司长、一级巡视员李明传说。今年安排中央预算内投资30亿元，重点推进实施“现代种业提升工程”和“动植物保护能力提升”两大科技工程。